ANTECEDENTES DE NO PAGO DE DEUDA ODIOSA Y DEFAULTS.POSICIÓN DEL GENERAL SAN MARTÍN.LOS “DEFAULTS” DE LAS POTENCIAS.
SUSPENDER EL PAGO DE LA DEUDA EXTERNA...INVESTIGAR LA QUE ES ILEGÍTIMA...
Y PAGAR SÓLO LA LEGÍTIMA...
NO ES UNA NOVEDAD EN EL MUNDO.
(EXTRACTOS DE INTERNET)
LOS EE.UU. Y OTRAS POTENCIAS TAMBIÉN
TUVIERON SUS DEFAULT
La historia demuestra que la cesación de pagos o “default” de los
gobiernos, como el repudio de deudas que se les adjudicaban, es una vieja
práctica con antecedentes conocidos que vienen de la época de los griegos y los
romanos, desde varios siglos antes de Cristo.
Sin llegar a esos tiempos, recordemos que en el siglo XV el Rey Eduardo
IV de Inglaterra, siguiendo el ejemplo de su antecesor Eduardo III, incumplió
sus deudas con el Banco de los Médici de Florencia. No obstante, cuatro siglos
después de estos sonados defaults, la ciudad de Londres
convertida en capital financiera del mundo era acreedora de los Estados Unidos,
América Latina y de toda Europa.
Durante el siglo XIX la mayoría de los gobiernos europeos incurrieron en
cesación de pagos (España siete veces, Austria tres, Portugal tres, Grecia dos,
Turquía tres, Rusia una y Holanda una).
América Latina no estaba a la zaga de Europa: todos los países
latinoamericanos sin excepción dejaron de pagar sus deudas en algún momento del
siglo XIX.
En los Estados Unidos, Arkansas y Florida cayeron en cesación de pagos
tres veces en ese siglo. Mississipi no pagó a sus acreedores los tenedores de
bonos ingleses de 1842.
El mismo gobierno de los Estados Unidos cuando en 1898 concluyó la
guerra con España, como potencia de ocupación repudió las deudas en que había
incurrido Cuba bajo dominio español.
La historia económica indica que durante todo el decenio de los años 30
del siglo XX, las principales potencias europeas cayeron en default de
sus obligaciones en oro y monedas extranjeras y quedaron debiendo a los Estados
Unidos 34 mil millones de dólares de aquella época, que nunca pagaron (conf.,
Eduardo Conesa, “Argentina, como convivir con el default”,
en “Default y Reestructuración de la Deuda Externa”,
Editorial La Ley, Buenos)
SAN MARTÍN Y LA DEUDA ODIOSA - 1821 - La
deuda colonial
El general José de San Martín, una vez
conquistada Lima el 10 de julio de 1821, y al poco de asumir el cargo de
Protector de la libertad de Perú, promulgó un Estatuto provisional que contiene
posiblemente el primer antecedente normativo de la aplicación de la deuda
odiosa, al proclamarse que el nuevo gobierno no debía pagar la deuda contraída
por las autoridades del Virreinato del Perú ya que los fondos así conseguidos
habían sido utilizados contra el pueblo de Lima y del Perú.
LA DEUDA EXTERNA: UN SÍNTOMA COMÚN DE
LOS PAÍSES DEPENDIENTES: URUGUAY
El Uruguay, según el economista José Antonio Rocca en una entrevista
radial en la emisora CX 36 en programa dirigido por el periodista Chury
Iribarne, a fines del 2012, manifestó que cada una de las familias debe la suma
de 28.000 dólares de deuda externa y de 1600 dólares de intereses anuales.
La deuda odiosa en Uruguay
Evolución de la deuda externa durante los años obscuros de la dictadura
uruguaya (1973-1985) en que se ve el grado de extranjerización y crear una
mayor dependencia de las organismos internacionales con el fin de acentuar su
sumisión: 1973 se debía 590.000.000 y al salir de la dictadura 4.757.000.000,
es decir que se multiplico por más de 7 veces en doce años de dicho periodo.
DEUDA ODIOSA EN IRAK - 2003 - LA DEUDA
ODIOSA QUE NO COBRA FRANCIA
En 2002, antes de la invasión
los Estados Unidos -que no querían administrar un país con una enorme
deuda que les impediría actuar con libertad y sobre todo sacar el máximo beneficio
económico al petróleo irakí, decidió que el primer gobierno
provisional declarara la suspensión del pago de la deuda con la excusa de
que no debía cargarse sobre los ciudadanos de Irak.
En abril de 2003 el Secretario del
Tesoro de los Estados Unidos, en una reunión del G-8 convocada al efecto
declara que la deuda de Irak es odiosa.
Los acreedores principales son Francia
y Rusia -grandes suministradores de armamento-. Estados Unidos hizo todo lo
posible por que no se utilizara el término deuda odiosa ya que su argumento en
Irak podía ser utilizado en muchos otros países.
Una reunión del club de
París acordó la reducción del 80% de la deuda odiosa iraquí con el acuerdo
de no mencionar el nombre de deuda
odiosa.
DEUDA ODIOSA EN ECUADOR - 2008 - LA POLÍTICA CONTRA LA DEUDA
INJUSTA
Rafael Correa, Ministro de Hacienda en 2005, consideraba que el
80% del dinero obtenido por el petróleo ecuatoriano debía destinarse a la
población y solamente el 20% al pago de la deuda. Esas afirmaciones hicieron
que el Banco Mundial amenazara a Ecuador con cerrar los préstamos; antes dichas
amenazas Correa dimitió como ministro alegando que no iba a someterse al
mandato del Banco Mundial.
En 2008, ya como Presidente de Ecuador Rafael
Correa declaró que la deuda contraída por Ecuador era una deuda ilegítima,
odiosa e inconstitucional que obligaba a destinar más del 50% de los recursos
económicos del Estado a pagar la deuda.
Correa manifestó: Lo primero es la vida, después la
deuda.
El gobierno de Rafael Correa tuvo que enfrentarse a las amenazas
del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional, expulsó a
los enviados del FMI del Banco Central de Ecuador, creó un Comité de Auditoría
que concluyó que gran parte de la deuda de los gobiernos anteriores era ilegítima,
especialmente los contratos de deuda del año 2000. El informe fue trasladado
tanto al gobierno como a los ciudadanos de Ecuador.
El Gobierno de Rafael Correa declaró el cese de pagos
del 70% de la deuda de Ecuador en bonos.
Ante el cese de pagos los acreedores o tenedores de la deuda de
Ecuador sacaron al mercado, con valores muy bajos -sobre el 20% de su valor-,
los bonos de deuda ecuatoriana. Ecuador, de forma secreta, utilizó 800 millones
de dólares para comprar 3.000 millones de su propia deuda, lo que supuso una reducción
de su deuda real y de los intereses así como un ahorro de unos 7.000 millones
de dólares para Ecuador.
DEUDA ODIOSA DE ALEMANIA - ACUERDO DE LONDRES DE 1953
El acuerdo de Londres de 1953 sobre las deudas privadas
alemanas, contraídas en el período anterior a la Segunda Guerra
Mundial ascendía a 22.600 millones de marcos; a dicha deuda había que
sumar de la deuda de la posguerra estimada en 16.2000 millones.
Los acreedores (Estados Unidos, Reino Unido y Francia) acordaron
reducir esa deuda un 62,6%.
La reducción de la deuda de la República Federal Alemana (RFA)
fue clave para su rápida reconstrucción después de la segunda guerra
mundial.
El Acuerdo sobre la deuda externa alemana de 1953 o Acuerdo
de Londres de 1953, consistió en la quita o anulación de parte de la deuda
externa alemana en un 62%; tanto las deudas contraídas en el período de
entreguerras (Primera Guerra Mundial y Segunda Guerra Mundial) como las
deudas resultantes de la postguerra -fin de la Segunda Guerra
Mundial- por parte de 25 países acreedores.
Recién el 3 de octubre de 2010 Alemania terminó de pagar la
deuda pendiente según el acuerdo de Londres de 1953.
Según Edmundo Fayanas Alemania, durante el siglo XX, es el país
que más se ha negado a pagar sus deudas. Estas deudas no habrían sido como
consecuencia de sus finanzas, sino de las dos guerras mundiales en que
intervino Alemania.
Según el autor, tras su derrota en la Primera Guerra Mundial Alemania,
según el Tratado de Versalles de 1919 tenía que pagar reparaciones de guerra
por una cifra de 226.000 millones de marcos de oro con el objetivo primordial
de evitar una rápida recuperación económica del país e impedir que fuera un
peligro para Europa.
Durante el período 1924-1929, la república alemana de Weimar consiguío
préstamos de Estados Unidos por más de un billón de dólares para hacer frente a
las indemnizaciones impuestas en el Tratado de Versalles.
A causa del crack de 1929 y ante el impago de las deudas por
parte de Alemania, fue puesto en marcha el denominado Plan Young en 1930, que
supuso la reducción de la dedua al 50%, esto es 112.000 millones de marcos de
oro.
Alemania fue después beneficiada por la Moratoria
Hoove y también las Negociaciones de Lausana por las que Francia
y Reino Unido renunciaron a las indemnizaciones que tenía pendientes Alemania.
Como consecuencia de lo anterior la deuda alemana fue condonada en
aproximadamente un 98% quedando un resto, el 2% que nunca fue pagada por
Alemania ya que cuando Hitler llegó al poder suspendió el pago de la deuda ya
que la consideró deuda odiosa.
Cuando de nuevo Alemania resulta vencida en la Segunda
Guerra Mundial se la condena a pagar importantes indemnizaciones
económicas por la guerra que la misma Alemania comenzó.
Según Fayanas estas deuda nunca han sido pagada por
Alemania y así mediante el Tratado de Londres de 1953, se congeló dicha deuda a
los alemanes.
Según Fayanas, acabada la II Guerra Mundial Alemania
recompensó a Polonia en el año 1956 y a Yugoslavia en 1971 con 20.000 millones
de dólares quedando Grecia sin recibir compensación a pesar de haberla
solicitado nueve veces a Alemania.
Actualizada en 2010, la deuda de Alemania con Grecia alcanzaría
la cifra de 163.800 millones de dólares además de las repraciones de guerra que
se han calculado en 332.000 millones, es decir, un total de 495.800 millones de
dólares, cantidad suficiente para que Grecia saldará todas sus deudas
provocadas por la crisis financiera en Grecia de 2010-2013 evitando por
tanto el sufrimiento de la población provocado por Alemania y la Unión Europea.
Jacques Depla -economista francés que fuera asesor del ex
presidente francés Nicolás Sarkozy-, calculó en 2011 la deuda alemana con
Grecia en 575.000 millones de dólares.
Alemania ha sido el país más favorecido por el denominado plan
Marshall lo que permitió al país una rápida recuperación económica. Hay que
recordar que muchas de sus multinacionales como Krupp, Thyssen, Volkswagen, Bayer,
Afga y otras, se beneficiarion de la mano de obra en condiciones de esclavitud de
cientos de miles de prisioneros del nazismo que estaban confinados en más de
78 campos de concentración nazis.
DEUDA ODIOSA DE LA INDEPENDENCIA DE CUBA - 1898 - LA DEUDA DE LA
DERROTA
En 1898 los Estados Unidos salieron victoriosos de la Guerra
Hispano-Estadounidense en la que Cuba -colonia española- estaba en
juego.
Cuba fue separada de la colonia española, así como Puerto Rico y
Filipinas que quedaron bajo protectorado de Estados Unidos.
Después de la guerra España reclamó el pago de la deuda.
En una reunión en París, Estados Unidos sostuvo que la deuda era
odiosa, pues había sido impuesta en su único interés, sin el consentimiento del
pueblo y sirvió para reprimir el movimiento de liberación de Cuba. España
aceptó el argumento y Cuba se vio librada del pago de la deuda colonial.
DEUDA ODIOSA DE COSTA RICA - 1923 - CASO TINOCO
En 1923 se emitió el Laudo Arbitral de William H. Taft, ex
magistrado de la Corte Suprema de los Estados Unidos, en favor del recién
formado gobierno de Costa Rica contra una reclamación de Gran Bretaña.
En este Laudo se estableció que el pago de una deuda de 250.000
dólares correspondía personalmente a Federico Tinoco Granados, ex presidente
costarricense, quien había solicitado ese préstamo al Royal Bank of Canada
violando normas internas de Costa Rica.
El Laudo consideró que esa deuda no debería ser asumida por la
población de Costa Rica ni por su gobierno legítimo, en tanto Tinoco Granados
había contraído la deuda en calidad de presidente de Costa Rica pero vulnerando
las leyes de su país para esta clase de compromisos, siendo que el Royal Bank
of Canada conocía las procedimientos legales fijados por la ley costarricense
pero aun así aceptó prestar dinero a Tinoco, además de haberse usado el dinero
prestado para beneficio personal de Tinoco y evitar la implantación de un
régimen democrático y legítimo.
